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MEMORANDUM
HISTORICAL REVIEW PROGRAM
Ref: Declaraciones del Lie.rAOC IM nila representantes de la
RtLtAut Hide Guatemala. Reunion
el Hotel Palace (Guatemala)
ele septiembre
n laa prensa.
La nota envlada por el Departamento de Estado de los Estados TJnidosl Goblerno de Guatemala;
La publlcacioh del "New York Times" que se relaciona con la memorial del Departamento de Estado.
El Embajador de Guatemala cr^tico* duramente la representaclonijo, segun la cronica publicada por el "Dlarlo de Centroocero delLos tecnicos del Ministerio de Relaciones Exterlores estudiaran tal memorandum (la nota del Departamento de Estado) en todo aquellos aspectos que en,traBen problemas de fondo, pero seitJo categorlcamente el embajador Toriello- -de llevar al piano internacional la discusion delue fue promulgado por un organismo estatal con pleno dominlo de su soberania". Ena parte subjetiva del memorandum, donde estan contenidosonceptos desusados en el trato destado, el goblerno de Guatemalarotestaor conslderarlosorque entrafia una lnterirencionavor de companies extranjeras, que al tenor de nuestras leyes debenas mismas".
Mas adelante la cronica (del diarlo) oficial informa que el Embajador califico la nota de injuriosa, escrita en terminos desusados "que de haberse emoleado en la platica (la que tuvo ele agosto ultimo con ei Senor Moots Cabot) hubiera orotestado de una vez con energia". Consigua la cronica de referenda ademas:
la cancilleri'aiscusion en sus aspectps jurldfccos,perraitira una discusion sobre losrealizados en el uso de la soberania;
la nota del Dept. de Estado yconstituyen una soberania;
la respuesta se dara'dentro de
En la conversacion, el Embajador Toriello sen editorial publicado por "Hew Yorkue calIfico* como un nuevouatemala "de los nionopolios de informacioni3ot"en ese articulo se amenazae oiente al seglrla tildando de comunlsta por ejercitar sus leyes soberanas que hanxtranjeros, asios propios guatemaltecos. Lo ma's grave de tal articulo, es^la amenaza de tomar represalias en el mercado del cafe, aceptandose esto naturalmente corao una coaccion naraavorecer los Intereses de losCronica de "Huestrol serviclo del goblerno).
El Embajador Toriello hlzo unodo el pueblo "para unirse en defensa de loseberania naciones".
actltud conviene tomar ante las declaraciones
Conslderamos que deben estudlarse dos situaclones*
omar medldas en el orden economico;
seomar tales medldas,
SI ,se piensa en lo primero, debe estimarse que la respuesta energica sera considerada como un antecedents de inculpaclon al Departamento de Estado por las medldas queacerse sentir en la economia de- Guatemala, En este caso, no serla aconsejable la protesta del Dept. de Estado. Su actitud podri'aeclarar que espera la respuesta del Goblerno para comentarlaIncluyendo lo manifestado por el Embajador Toriello en, la conferencla de prensa. Debe advertlrse que las medldas economicas deben tomarse sin declaracion oficlal, en forma que en ningun caso pueden inculparse al D. deue slempre quede una excusa ante el escandolo intemacion que haran los comunistas, especlalraente el Goblerno de Guatemala.
Como el "Hew York TJ.mes" fue' menclonado por el editorial que publico, este perlodlco alomentar las declaraciones del Embajador, puede comprender elecir todo, lo que convega al D.que se diga, sin tener el caracter de una declaracion oficlal.
Segunda situation' si no se piensa tomarafecten la economia, en este caso, puede hacerseprotests por losa que fueron
hechos por el representante del goblerno de Guatemala, en su caracter de Embajador,
medidas de afectos econo'micos pueden tomarse?
a. Descenso iniiedlato en la transr.ortacton meri'tima
en forma progresiva hasta llegar una paralizacion dellos barcos que tocan puertos guatemalteeos;
escensorogresivo en la transportacldh aerea;
del envlo deetroleo.
inmedlata de las existenciasy petroleo en guatemala.
deltrazo en el despachode mercaderi'as de todas clases inclusive de
los aparatos de diversiones comprados para la celebracioh de la feria de octubre.
medldas que deben estudiarse.--
Punto a. El descenso en la transportacion mari'tima en forma progresiva hastaa paralizacion, haria sentirsus afectos en forma inmedlata, no solo en el orden econo'mlco sino tambien en loolitico.
Los lngresos mase disponibilidad lnmediatos para el Estado, son losmpuestos dexportacion. Este renglon de lngresos sel goblerno careceria de los fondos indispensables para cubrlr sus presupuestos. Los trabajadores de los muelles Iri'an entrando en receso hasta carecer de trabajo creandose un verdadero conflicto para el goblerno.
En el muelle de Puerto Barrios laboran ma's de dos mil trabajadores; en los muelles de Sanhamperico alrededor de qulnientos, Los fuertes ingresos que los muelleros reciben dan vidaos puertos.
Ela industrla reclbirl'an' un impactc en sus operaciones ordinarias nor falta de mercaderi'as laor falta de materia prima la segunda, llegandouspender sus laboresonsiderable nu'mero de trabajadores con lo cual se crearia un grave conflicto al feobierno. La falta de materlas primas en las industries de bebldasermentadas bajaria la produccldh reflejandose en la baja de los impuestos que el Estado percibe por estos renglones fuertemente gravados.
Igual sucederia con la industrla de cigarillos que necesitan para su elaboracion de tabacos imnortados. El Yi&Goun nromedio0 semanales*por impuestos de la" "Tabacaleraenos, por Impuestos de la fabrica "Laambien semanales, por impuesto de timbre.
Al no hfiber barcos la exportacion del cafe se paraliza Las cosechas hanos despachos principian hacerse en este mes, tomando mayores proporciones en los
meses de octubre,iciembre; cafes ds menosies de altura. Las cosechas de cafes altos prlnciplan enebrero, principiando las entregas en febrero pasa seguir enbril. El impuesto del cafe pasaa producion puede promediarseuintales oro. Bl impacto en este renglon se haria sentir en el mes deas en los meses dee diciembre. Afectaria al gobierno por razon de pago deos bancos porque la mayor parte de los agricultaores traba'Jan con creditcB refacionarios proporcionados por el Credlto Hipotecario Naclonal, bancos del.or los "bancos particulares, los que no recibirian los fbndbs prestados, paralizando muchas de sus operaclones ordinarlas.
Punto b. Las, companiasACA transportan tambien,
mercaderias a'asa que la medida economlca fuera cbmpleta tendria que comprender la transportacion aerea. Afectaria alabs trabajadores de estas empresas. La falta de transportation de pasajeros crearia tambienonflictos que en muchos casos se proyectarian en molester economlco.
Eunto c. El agotamlento de las existenclas dea lmposibllidad de reponer tales existenclas crearia una verdadera crisis. Operan en Guatemala! La ESSO, que importaceite crudo por el puerto de San Jose' donde tlene Sus depositos mas grandes. Son transportados en ba'rcos tahques que se descargan con equipos especiales|;
La TEXAS, que desembarca su gasolina en Puerto Barrios donde tiene susristalaciones.
La CALIFORNIA, que desembarca su gasolina en Cutueo, Republica de Ela transporta por ferrocarril de lauatemala.
La SHELL, que su operacion es de distrlbuir la gasolina de los otras companias exeepcion de la Mexicans*.
1 El petroleo lo usa fundamentalmente la IRCA, la Emnresala. La IRCA importa el aceite directaraente.
La falta de petrbieo panalizaria losltransporte de la gasolina Mexlcana. El efecto se "haria sentir^ en todo el pais; losenos cesari^tn en sulantertVn un grave conflicto al gobierno. Las poblaciones no podrian nrovecrse fie todos los arti.culos que ordinarlamente se llevan por e'ste medio.
La falta de gasolina paralizaria la transportaclonxtra-urbana en toda la Repubibica, quedando las poblaciones sin medios de aprovisionaaientos; afectaria industrias
la usan para susiariaonsiderable numero de trabajadores. Esto crearia un gravisimo.problema al gobierno.
La parallzacion del transporte deJariVa la capital sinrearia una sltuacion aflictiva.
La falta de acelte afectarla las plantas de energia elctVlca de Amatitlan con lo que los servicios deuerza "de reducirianauchas industrias. Tambien la falta de oetroleoa agriculture donde se usa para motores que nraevenaVricas, asl comotc. Agotados las existencias el gobierno carecerla de combustible para sus avlonesilltares, tanques, etc.
El fisco se afectarla porque dejari'a deos altos lmpuestos que hay pesan sobre la gasollna; masts. por galon.
Punto d. La iraportacian aue tiene, la determinacidh de exlsfeancias actualroente en el pais, tendrla por fin determinar el tiempo que la crisis se producira*.
Punto e. El gobierno podrla aprovechar otros gobiernos para proveerse de los artlculos de mayori el control sellos se cortaria este recurso. Este renglon tiene menos importancia, porque el gobierno carecerla, de divisos, fondos, medios de transportacloni etc. pero seria aeonsenable la gestion ante otros gobiernos para evitar que se burlen las medldas due se indican.
Punto f. Pueden estudiarse otras medias menos vitales, pero
que pueden influir en la-provocacioh de un colapso economico queal grado que el gobierno no podrla sostenerse.
Las empresas mari'tlmas que mantienen un tra'fico regular- (La Flotay Grace Line.
Ademas hacen servicio de vapores otra emnresa Nicaraguense. La primera opera en el Atlantico (Puertoaercera en el Paci'fico (Puertos: Sah Jose',a tercera en ambos oceanos.
Paraabo un estudio de las declaraciones del Emba;}ador Toriello, necesitamos conocer integraraente la notaeo imnortante de esto expediante para enfocar el asiinto en sus distlrtos angulos, pero podemos anticipruestro juicio no hay injuria, hi se atenta contra la soberania del pais.
Segun la Constitucion de Guatemala solo puedea via diplomatics en los casos de manifiesta denegacion de Justieia. Conforme los enntractos de la Cia Agricola deFCO, en sus contratos esta estableclda la
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forma de orerar en los casos de conflicto. Pero la denegaclon de Justicia deja expodita la via diploma'tica. Sim actua dentro del ordenaraientocentado por la propia naelo'n, no puede habera soberania por elenos cuando ese reclame esta fundado.
Se dice que no cabe discusion de la Ley de RBfdrma Agraria pero cuando tal ley infringe lauando se apllca para denegar, laue se tiene derecho, es esta denegaclon la que Justiflca elo nuede dejarse de comentar la ley misma.
Si ee agoto'la viaediante la aplicacioh de una ley inconstitucional se conete usxto denegatorio de justicia, hay razon paraonsiderla como atentaria. El acto arbitrario da derecho al reclamo sin que por el ejerciclo, de tal derecho pueda acusar deesion de soberania.
lamo en la via diploma^ica no, constituye intervenclon. El reclamo sea discusion de un asunto entre dosa exposlcion de hechos que se estimane derechos que se estiman lesionados para buscar un arreglo satisfactorlo, mediahhe la comprenslon, buenarmonla que debe exlstlr en el campo do las relaciones entre los naclones. El Estado ante quien se reclama debe responder con la cortesiaos usos internacionalesontradiciendo loserechos que fundamental la represontacion, trantando de conveneer, si puede hacerlo, al -als reclamante, pero -responder en la forma que lo hizo el Embajador Toriello, aportandose de lasos dlplomaticos solo evidenclan que no se quiere discutir con buenaun de justicia^ el problemsue se quiere desviar larovocar un escandolo intemaclon con propositus bien conocldos.
Original document.
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